—在西南交通大学第十九届工会会员代表大会暨第六届教职工代表大会第二次会议上的工作报告
工会主席 罗乾超
二○一一年四月十五日
服务大局抓大事 求真务实促和谐
—在西南交通大学第十九届工会会员代表大会暨第六届教职工代表大会第二次会议上的工作报告
（2011年4月15日）
罗乾超
各位代表：
2010年7月成功召开“双代会”换届大会后，我校教代会、工会在校党委和上级工会的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧密围绕学校中心工作，认真履行教代会四项职权和工会四项社会职能，积极开展教代会、工会工作，尤其在坚持教代会制度化、规范化建设，发挥工会组织桥梁纽带作用和代表维护职能等方面，有了新的起色和作为。
一、充分发挥教代会作用，积极参与学校民主管理
（一）抓好教代会制度化、规范化建设，保证和发挥教职工参与学校民主管理的作用
为进一步落实教代会制度，充分发挥广大教职工参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性和创造性，共同为学校的改革发展献计献策，根据第六届教代会一次会议上，广大代表提出的要加强教代会制度化、规范化建设，从着手筹备召开年度“双代会”做起，反复与学校相关领导和职能部门沟通，确定了召开年度“双代会”的时间、大会议题等；换届会后，由于学校学科调整及工作变动等原因出现的个别代表团团长或副团长空缺，相关代表团及时按要求和程序进行了补选，保证了闭会期间教代会有关工作的正常开展；今年3月还组织教代会代表进行了提案工作专题培训；组织检查落实教代会第六届一次会议决议等工作。
（二）强化教代会职能，坚持教代会团长联席会议制度
在“双代会”闭会期间，我们坚持教代会团长联席会议制度，主动参与学校工作。自“双代会”换届大会以来，召开了5次团长联席会议。审议讨论了学校《中长期发展战略纲要暨2011-2015年发展规划》，提出了学校“十二五”发展规划应突出重点，主要发展指标要有前瞻性；建议学校对于落实民生问题要有具体的保障措施。听取了《关于兰枫园、蓉杏园、樟菊园建设成本变动的报告》，认为物价上涨、人员费用上涨是客观事实，但对于因建设成本增加造成的房价上调，建议嘉汇公司和学校相关部门加强管理，尽量将房价成本核算做得更加精确，把工作安排得更加细致，向教职工做好沟通解释工作，同时还建议在物价不稳定的情况下，只有加快建设进度，才能将风险降到最低，确保学校“十二五”规划的实施及实现。还专题研究了召开年度“双代会”有关事宜，提出本次会议应围绕涉及学校的重要问题和教职工关心的问题进行。建议学校要切实关心民生问题；加快关心推进青年教职工工作；通报学校第3轮人事分配制度改革事项；加强提案工作，要提高代表们参政议政的能力，引导更多的代表围绕学校发展想大事，围绕教职工关心的问题抓大事。
（三）切实发挥教代会专门工作委员会作用，认真落实民主管理和监督权
我校教代会设立的民主管理、教学科研、提案工作和生活福利四个专门工作委员会，认真履行各自职责，积极参与学校工作，为学校的改革和发展作了许多有益的工作。
民主管理工作委员会积极参加推进学校民主决策、民主管理、民主监督工作；参加工作调研，组织工作研讨会，针对学校民主管理，增加学校工作的透明度，保障教职工的知情权、参与权，提出了进一步拓宽校务公开渠道和畅通教职工诉求反映渠道的建议。
教学科研工作委员会参与了2010年研究生导师分论坛有关工作和学校师德师风建设方面的工作；组织学校相关职能部门参加的工作研讨会，加强与学校相关职能部门的沟通，发挥教学科研委员会的作用，对学校教学科研方面的政策及工作情况向教职工进行宣传，将教职工的意见和建议反馈到各职能部门。
生活福利工作委员会经反复调研和多方征求意见，结合学校实际，调整了部分教职工生活福利费的使用计划，安排经费30余万元，由校工会组织了7批次550余名先进教职工、新进校青年教职工及辅导员，开展教育公务休养活动，有力地配合学校师德师风建设及青年教职工工作的开展。按期审定教职工困难补助，坚持合理、公正、公开的原则，为困难教职工办实事。
提案工作委员会就加强提案处理工作和信息化水平、评选优秀提案和先进承办单位、提升教职工对提案工作的知情权等工作进行了专题研讨；对教代会第六届一次会议立案的39件提案，提出了拟送校领导和主管部门的初步建议；加强提案处理的协调和督办，并逐一与提案人见面回复，征求意见。
（四）加强教代会提案工作，促进学校工作的改进
教代会提案是教代会代表履行职责，参与学校民主管理、民主监督的重要形式。认真做好提案工作，不仅对学校改革发展起到推动作用，而且也是对教职工参与学校民主管理积极性的尊重和激励。
第六届一次教代会提案征集工作从2010年4月开始，截至6月，共收到代表提案40份，涉及学校教学科研、行政管理、人事管理、校园交通、后勤管理、教职工住房等方面。教代会提案工作委员会召开提案工作会议，通报了第六届一次教代会提案征集和立案工作基本情况，研讨了本届提案工作委员会建设及现有提案如何处理、落实的具体工作方法。讨论并建议了提案受理单位，请校办帮助协调。经过对40份提案进行认真研究、审议，认为有39份提案基本符合立案条件，同意立案。其中又有涉及2个问题的5份提案因为反映的情况相近或相同作出并案处理。
提案工作委员会按照《西南交通大学教职工代表大会提案工作暂行条例》的规定，及时将代表提案通过校办送交学校有关职能部门，进行落实和处理，并将落实处理情况反馈给提案人。截止2011年4月7日， 39份代表提案全部得到明确回复。从提案人对提案处理结果反馈信息显示：20份表示满意，17份表示基本满意，2份表示不满意。满意率为51.28%，基本满意率为43.59%，不满意率为5.13%。
（五）推进二级教代会（或教职工大会）建设，落实基层民主管理
二级教代会制度是二级单位民主管理的基本形式，是贯彻落实党的全心全意依靠教职工办学指导方针的具体体现，是推进基层民主政治建设，促进二级单位改革、发展和稳定的重要途径。我校各二级单位按照《西南交通大学二级教职工代表大会实施办法（暂行）》，从健全组织、建立制度、发挥作用等方面积极推进二级教代会（或教职工大会）的建设。各二级教代会（或教职工大会）充分发挥作用，讨论审议本单位的发展规划、改革方案、教职工队伍建设及其他有关本单位发展的重大问题，提出意见和建议；参与本单位制定有关聘任、考核、奖惩、分配等与教职工利益有关的制度和政策；参与对本单位领导干部的民主评议和监督等。各二级教代会（或教职工大会）作用的发挥，对二级单位工作的推动起到了积极的作用，涌现出了二级单位强势发展的可喜现象。我校峨眉校区、土木学院的二级教代会先进工作经验在四所交大工会工作经验交流会上进行了交流。
二、发挥工会特点开展工作，促进和谐校园建设
（一）发挥桥梁纽带作用，认真做好两个维护
维护教职工的合法权益是工会的基本职责，维护学校的改革发展与稳定也是工会工作的中心。校工会积极利用自身的特点，起好桥梁纽带作用，主动收集和认真听取教职工的意见和建议，积极向有关职能部门反映，帮助宣传和解释相关工作，化解误会。特别是广大教职工反映强烈的九里校区电梯公寓的入住问题和犀浦校区家属住宅选购房工作中，校工会和各二级工会组织配合学校相关职能部门作了大量的工作。
（二）开展创先争优活动，树立工会工作先进典型
校工会转发了四川省教育系统创先争优活动领导小组关于转发《省委创先争优活动领导小组四川省总工会印发〈关于在全省工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》，在我校工会组织和广大教职工中，开展以创建“模范教职工之家”、争当“优秀工会工作者”、“劳动模范”为主要内容，以服务科学发展、服务职工群众为基准目标的创先争优活动，努力在全校工会组织中形成学习先进，崇尚先进，争当先进的热潮。
根据教育部教人[2010]9号文件《教育部关于向全国教书育人楷模学习的决定》，组织学习活动。
校工会又制定西交工[2010]10号文件，开展了评选先进活动。评选出16个先进工会集体，14个先进女教职工集体，33名优秀工会干部，191名优秀工会积极分子，50名先进女教职工，28名女教职工工作先进个人，激发了广大工会干部和会员创先争优的积极性。
（三）努力推动师德师风建设，加强青年教职工工作，促进优良教风形成
把师德师风建设工作融入到具体活动中，扎扎实实地做了大量工作。组织召开了庆祝教师节暨欢迎新教师大会，邀请国家级教学名师易思蓉传授教学经验；与研究生院组织策划了19个学院举办（或合办）了17个研究生导师分论坛；组织了3批学校各类先进工作者参加的红色之旅教育公务休养活动，2批新进校青年教职工参加的 “认识交大、热爱交大”教育公务休养活动，2批学生工作干部教育公务休养活动，搭建了交流沟通平台。通过学习教育和公务休养相结合的平台，学校相关职能部门向大家通报学校工作，直接听取意见和建议，同时也为进一步凝聚教职工、做好青年教职工工作探索了有效途径，教职工反响较好。
为配合学校提高本科教育教学质量，优化师资力量，促进教学质量水平的整体提高，校工会会同教务处、人事处、宣传部等单位组织2011年教师教学技能竞赛暨第五届青年教师讲课竞赛。
（四）进一步深化“教职工之家”建设
针对近年来我校的教职工之家建设在一定程度上出现的弱化趋势。经过广泛调研并结合学校工作实际，经校工会常委会研究，发布了《关于进一步加强“教职工之家”建设的决定》（西交工[2011]2号）文件，把推进民主管理、参与校（院）务公开、维护教职工合法权益、推动师德师风建设和青年教职工工作等作为重点内容，对部门工会开展建家活动提出了具体工作要求，并召开了2次部门工会主席会作了部署。在工会活动阵地建设方面，校工会俱乐部出租场地已于2011年年初全部收回，在经过适当装修改造后，将全部用于教职工活动，以发挥校工会在职工之家建设中的引领和示范作用。
（五）积极开展宣传文体活动，活跃教职工业余生活
第十九届4次工会常委会会议审议通过了《西南交通大学工会宣传信息工作奖励办法的补充意见（修订）》。根据要求，校工会将从完善组织机构、管理考核、稿酬保障制度入手，切实加强和做好工会、教代会工作宣传。
教职工广泛参与体育活动。组织春季健身跑，达到44445人次，3766人参加，1916人全勤，规模创历年新高；秋季教职工排球比赛，16个部门工会组织27支代表队，350名领队、教练员和运动员参加；网球协会组队参加四川省高校教职工网球比赛，获得：男单冠军、男单第三名、团体总分亚军、男双第三名和第六名；教职工桥牌队参加绵阳市桥协组织的“成绵乐铁专建设杯”桥牌赛，获亚军等。依托有500多名会员的合唱、舞蹈、网球、羽毛球、插花等各协会积极开展活动，合唱协会参加省教育厅2010年教师节庆祝大会文艺汇演；合唱、舞蹈协会参加学校元旦文艺晚会、新春茶话会；新成立由女教师、女干部为骨干的插花艺术协会等。
组织开展了“知识、美丽、健康、进步”为主题的庆祝“三八”国际妇女节系列活动。
根据教育部办公厅文件精神，组织开展“教师之歌”征集活动。
三、关注民生，真心实意为教职工服务
（一）积极实施健康工程，关注教职工身心健康
继续做好了一年一度的教职工体检工作，上半年组织全校4643名教职工体检，下半年组织1245名女教职工参加妇科体检，1600名女职工参加骨密度测试。继续做好了教职工互助补充保险，办理符合享受互助补充保险的大病教职工补助29人，金额10569元，办理省女职工大病互助保险申报及赔付5人，60000元。同时，积极开展健康宣传，增强教职工自我保健意识。
（二）坚持“送温暖活动”，积极为教职工服务
组织开展元旦春节“送温暖活动”，上门慰问劳模、特困职工和住院病人；定期讨论和办理补助困难教职工，去年总共补助474人，金额250600元；慰问生病及住院病人163人，金额42935元；管好用好教职工生活福利费；下功夫做好教职工生活福利工作等。
（三）关注教职工住宅建设，反映教职工切身利益
对于九里校区电梯公寓入住问题，校工会积极反映教职工意见和建议，积极配合相关职能部门推进入住工作；犀浦校区家属住宅选购房工作中，为使教职工更好了解犀浦校区家属住宅建设有关工作，校工会与开发公司联系，组织教职工代表赴建设工地参观，听取有关建设情况介绍；校工会还先后参与了犀浦校区家属住宅建设工程招标、教职工选房监督、腾空房分配等工作。
（四）关注聘用人员，提升技能，服务师生
举办以聘用人员为主体的各类技能竞赛，各部门工会组织近650人参加。先后举办了教职工计算机操作技能竞赛、教职工护理技能竞赛、教职工厨艺技能竞赛、教职工消防操作技能竞赛等活动。
四、加强工会自身建设，提高工会工作水平
完善制度建设，规范工会工作。换届会后，针对新形势下工会工作的新特点，加强研讨，修订了更加明晰和合理的工会工作职责。
加强组织建设，增强组织活力。因学科调整和任期到届的部门工会，按照工会组织法的要求，督促有关部门工会进行改选工作。邀请中国高校工会宣传思想工作研究会秘书长郭大成研究员来校，对全校部门工会委员以上的工会专兼职干部，进行了“恪尽职守，履行职责”的专题培训。
加强工会工作理论研讨，向中国高校工会第十五次宣传思想工作研讨会提交《高校工会在克服辅导员职业倦怠问题上的对策研究》论文，并被收录论文集。加强工作交流，先后参加成都地区高校工会、四所交通大学工会、原铁路高校工会、成都地区原铁路单位工会工作研讨。加强工作调研，先后组织工会专兼职干部、教代会专门工作委员会成员赴清华大学、北京交通大学、山东大学、中山大学、深圳大学、华南理工大学、石家庄铁道大学等，开展民主管理、教职工之家建设、提案工作、教职工生活福利等调研。
加强工会财务管理，制定了《西南交通大学工会部门工会文体宣传活动经费及部门工会会员会费返还经费使用办法》，规范了工会经费的使用。按照规定，校工会经费审查委员会对工会经费使用情况进行了审查。
五、工作中的不足
主要表现在：教代会规范化建设还需进一步加强；在学校建设和发展中，教代会和代表的作用发挥还需进一步提高；二级教代会建设还很不平衡；提案的质量有待进一步提高，规范化有待加强；工会工作整体合力尚需进一步加强等，这些问题在今后的工作中亟待改进和解决。
六、2011年主要工作
承担好学校教代会办事机构职责，进一步推进教代会制度化建设，落实教代会“审议建议、审议通过、审议决定、评议监督”四项职权，维护教职工的民主权利，参与学校的民主管理和民主监督，检查教代会决议的执行。
坚持依法行使工会“参与、维护、教育、建设”四项职能；着力搭建沟通平台，发挥工会组织的桥梁纽带作用；听取和反映教职工的意见和要求，在维护学校整体利益的同时，代表并维护教职工的具体利益。
下大力气推动校院两级“教职工之家”建设，并承担“教职工之家”建设具体实施的工作职责。
继续推进师德师风系统工程建设，加强对我校教学名师、科研骨干、劳动模范和其他先进人物的宣传力度，引导和教育教职工不断提高思想道德素质和业务素质；推进青年教职工工作。
围绕115周年校庆，广泛开展各类文体活动，以活动为载体，凝聚教职工。
全面加强工会组织的自身建设，努力提高各级工会干部的工作能力和水平，推动工会各项工作不断发展。
各位代表，2011年是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》全面实施、我校《中长期发展战略纲要暨2011-2015年发展规划》的开局之年，工会和教代会工作面临着新的课题和任务。在新的形势和任务面前，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，切实发挥好学校党委联系广大教职工的桥梁和纽带作用，维护好广大教职工的民主权利和切身利益，团结带领广大教职工，构建和谐校园，共同促进学校各项事业科学发展。
