服务大局  履职尽责  促进和谐  推动发展

—在西南交通大学工会第十九届第三次会员代表大会暨

第六届第三次教职工代表大会上的工作报告

（2012年4月20日）

罗乾超

各位代表、同志们：

现在，我受西南交通大学工会第十九届委员会和第六届教代会团长联席会议的委托，向大会报告工会、教代会工作。

一、教代会工作

主要工作思路：坚持学校党委领导，积极推进教代会制度化、规范化建设，依法保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权力。

（一）教代会制度化、规范化建设情况

1.学校党委重视对教职工代表大会工作的领导，坚持把教代会作为学校民主管理制度的重要内容列入年度工作计划。学校教职工代表大会始终坚持在学校党委领导下开展工作，在确定大会议题时，反复与学校行政和相关职能部门沟通，经团长联席会议审议后，报请学校党委批准，保证了教代会工作的正确方向。闭会期间遇有重要问题召开团长联席会，除分管领导参加会议外，还就有关重要问题及时向学校党委请示和汇报。在学校党委领导、行政支持和全体代表的共同努力下，近几年来，学校教职工代表大会工作已经逐步规范。

2.学校始终把教职工代表大会作为校务公开的主要载体。公开内容既有学校发展规划、学校工作报告、学校财务工作报告，也有与教职工利益直接相关的住房补贴发放、家属住宅选房办法、人事分配制度改革实施办法等内容。

3.从组织召开教职工代表大会入手，加强教代会规范化建设。对于教职工普遍关注的热点、难点问题不回避，不走形式和过场。2010年1月20日，补开了2009年年度教代会，听取讨论了校长工作报告，通报了住房补贴、公积金和家属住宅建设工作；2010年4月25日，召开第五届教代会专题会议，表决通过了《西南交通大学教职工购买犀浦校区限价商品房排序办法》，加快推进了犀浦校区家属住宅建设；2010年7月9日—10日，召开第六届教代会一次会议，重点审议了校长工作报告和学校财务工作报告；2011年4月15日，召开第六届教代会二次会议，重点审议了校长工作报告、《西南交通大学中长期发展战略纲要暨2011-2015年发展规划》，审议讨论了《西南交通大学人事分配制度改革实施办法（审议讨论稿）》；本次会议围绕推进实施学校“十二五”发展规划和全面完成学校今年的工作任务听取讨论校长工作报告。

4.根据教育部颁布的《学校教职工代表大会规定》，积极组织学习贯彻，及时启动了我校教职工代表大会实施办法以及二级单位教代会（教职工大会）实施办法的修订工作。另外，还将着手制定团长联席会议事规则，加强教代会运作上的制度建设。

（二）团长联席会议情况

教代会闭会期间遇有急需解决的重要问题，坚持了由校工会主席召集的团长联席会议制度。2011年度召开了4次团长联席会，分别研究和部署年度“双代会”工作；听取《西南交通大学人事代理办法（修订）》有关情况的说明；审议《成都两校区教学科研单位“十二五”末定位与到位方案（第四稿）》；对《学校教职工代表大会规定（讨论稿）》进行讨论，结合教代会在实践工作中遇到的一些问题，提出修改建议。团长联席会围绕学校发展和教职工普遍关注的问题，重点分析和研究，向学校提出建议。建议要用社会主义核心价值引导、教育广大教职工，认识交大、热爱交大，在本职岗位上建功立业；建议抓好校园文化建设；建议统筹考虑学校发展和民生问题；建议关注、关心青年教职工工作；建议加快推进犀浦校区家属住宅建设；建议加强校情通报工作等等。团长联席会充分发挥了闭会期间教代会参与学校民主管理、民主监督的作用。

（三）专门工作委员会开展工作情况

1.生活福利委员会根据学校下达的教职工生活福利经费预算，合理制定年度使用计划，多次专题研究生活福利经费合理有效使用的问题。扩大了对生活困难教职工及患大病住院教职工补助的覆盖面，并按期审定；还为全校劳模、专家暑期休养活动安排了专项经费。

2.提案工作委员会积极协调和督办提案，不断改进工作方式。一是在承办单位答复后，增加了校领导审核意见的工作环节，之后再逐一向提案人做出反馈；二是首次召开提案办理工作协调会，听取各承办单位对提案办理的意见和建议；三是提升了提案处理信息化工作水平，提案处理结果在网上公示，增加了提案工作的透明度，从而，形成上下贯通的提案办理工作机制。

3.民主管理委员会对畅通教职工诉求渠道提出积极的意见和建议。

4.教学科研委员会分别参与了研究生导师分论坛、青年教师教学技能竞赛和学校师德师风建设方面的工作。

（四）大会决议落实情况

学校重视采纳教代会的意见和建议，重视教代会决议的落实。2011年教代会审议学校“十二五”发展规划后，学校经反复修改和研究，于2011年12月24日审定通过并颁布施行。今年学校工作重点是推进和落实 “十二五”发展规划。本次会议的一项重要任务，就是全面理解和把握2012年学校重点工作，推进学校“十二五”发展规划的实施和今年工作计划的落实。

工会作为教代会的工作机构，在落实教代会决议的工作中，主要做了以下工作：

1.根据“双代会”二次会议决议，在学校各级党政的重视和支持下，经过认真筹备，2011年12月9日，召开了工会第一次青年教职工代表大会，正式成立了工会第一届青年教职工委员会。

2.针对团长联席会关于加强校情通报工作的建议，学校领导高度重视，根据各代表团反映的广大教职工普遍关注的问题，2012年4月16日，学校组织召开了各单位党政负责人、教代会全体代表、离退休教职工代表、工会青年教职工委员会委员参加的学校专题情况通报会，陈春阳校长代表学校做了专题情况报告。

3.针对校长工作报告应提前与代表见面，以利代表更充分地了解工作报告，更好地思考讨论的建议，经过积极协调和沟通，本次会议校长工作报告已提前印发到代表手中。

4.一次会议决议提出学校财政工作报告印发全体代表，经过积极协调和落实，二次会议和本次会议，学校财政工作报告已印发到全体代表；对于代表反映的财务报告专业术语较多，不易理解的问题，也与相关职能部门做了沟通，得到不断改进。

5.针对团长联席会关于在提案工作中，要引导更多的代表围绕学校发展想大事，围绕教职工关心的问题抓大事的建议，组织了提案工作专题培训。根据团长联席会关于提案工作在网上公示的建议，提案工作委员会认真采纳，目前六届二次教代会代表提案处理结果已全部公示。

二、工会工作

主要工作思路：服务大局，履职尽责，促进和谐，推动发展。

（一）关注民生，维护教职工利益工作情况

1. 元旦春节期间，学校党政工对劳模、生活困难、患大病住院教职工等407人进行了慰问，做到了“全覆盖，无遗漏”。

2．校工会和各部门工会把重大节日慰问和对长期患病和生活困难教职工的人文关怀作为一项经常性的工作来抓。“五一”节、国庆节、教师节慰问全校教职工；全年为342名教职工办理了困难补助；生日慰问离退休人员440人；为350名离退休人员审核、办理了住院补助；慰问生病及住院病人107人。发展教职工互助补充保险会员40人，对符合享受互助补充保险的39名教职工进行了补助。

3. 2011年组织4600余名教职工参加体检，组织1234名女教职工参加年度妇科疾病普查。

4.组织劳模、专家进行暑期休养；组织优秀社会用工骨干开展“认识交大、热爱交大”教育休养活动。

5.参与犀浦校区家属住宅建设工程招标、教职工选房监督、腾空房分配等工作。

（二）师德师风建设工作情况

举办2011年第五届青年教师讲课竞赛；组织召开庆祝教师节大会；配合举办研究生导师分论坛；组织《高等学校教师职业道德规范》征求意见座谈会；还组织新进校教职工开展爱校专题教育、职业发展导航教育活动等，对进一步营造全校上下重视师德师风建设起到了积极作用。

（三） “职工之家”建设工作情况

1.针对我校“职工之家”建设在一定程度上出现的弱化趋势，校工会下发了《关于进一步加强“教职工之家”建设的决定》（西交工2011[2]号），把推进民主管理、参与校（院）务公开、维护教职工合法权益、推动师德师风建设和青年教职工工作等作为重点内容，对部门工会开展建家活动提出了具体工作要求，并在部门工会主席会上做出具体部署。2011年，有10个部门工会申请并启动了建家工作。党政工共建职工之家逐步形成共识，部门工会工作不同程度地得到提高。

2.校工会俱乐部经重新装修，已经投入使用。本着广泛性和公益性的原则，工会俱乐部面向全校各部门工会和教职工开放，同时加强管理，提供优质服务。

（四）校园文化活动开展情况

2011年，组织了健身跑和运动会等大型体育活动，举办了书画摄影作品展。群众性文体活动广泛开展，截至目前，学校已组建网球、羽毛球、足球、合唱、登山、舞蹈健身和插花艺术等七个教职工文体协会，会员人数超过500人。各协会的活动，促进了教职工身心健康，丰富了校园文化生活。

（五）青年教职工工作情况

制定了《西南交通大学工会青年教职工委员会工作暂行条例》，选举成立了西南交通大学工会第一届青年教职工委员会，完成了青工委组织的网络体系建设，覆盖到学校各二级单位。青工委成立后，积极开展青年教职工工作：一是与人事处协调沟通，为青年教职工作了有关学校人事代理办法政策的说明和解释；二是为配合学校完善“青年教师培养系列计划”，牵头完成了全校青年教职工职业发展现状及需求情况的问卷调查和调查报告；三是广泛听取青年教职工的意见和建议，向本次教代会提交了提案。

（六）女教职工工作情况

1.女教职工委员会深入实施女教职工提升素质建功立业工程，全面提高队伍整体素养；全面推进维权机制建设，重点加强对女教职工的人文关怀；不断完善组织建设，充分发挥“半边天”的作用；进一步规范工作，扩大女教职工的影响力。开展了以“知性·美丽·健康·进步”为主题的三八节系列活动，女教职工大病互助保险工作，资助贫困大学生的“金秋助学”等活动。

2.完成女教职工委员会换届工作，委员实现年轻化、知识化、专业化，为继续做好我校女教职工工作奠定了基础。

3.在2011年四川省教科文卫体系统工会女职工工作竞赛中，我校女教职工委员会被授予一等奖。在参评的36所高校中，排名第一。

（七）自身建设情况

1.开展创先争优活动。评选表彰了16个先进工会集体，14个先进女教职工集体，33名优秀工会干部，191名优秀工会积极分子，50名先进女教职工，28名女教职工工作先进个人，激发了广大工会干部和会员创先争优的积极性。校工会工作在2010年度四川省高校工会工作目标考核中获得一等奖。

2.召开了2011年工会、教代会工作总结大会，就教代会、工会工作新思路、新方法，分为教代会团长、教代会各专门工作委员会、部门工会主席等六个组进行了研讨。广泛开展工作交流，开拓了工作思路。

3.首次设立工会、教代会理论研究基金，现已正式立项14项研究课题。工会干部、教代会团长、相关专业学科骨干教师等积极参加课题研究，整合了工运理论研究力量。

4. 扎实做好工会各项基础工作。指导5个部门工会按期换届；新组建1个部门工会。编辑《交大教工》3期、《工会工作简报》26期，广播台“教工之家”栏目50多期，报送上级工会及学校党政新闻稿件60多篇。加强工会经费管理，不断提高经费使用效益。

三、存在的主要问题

现在学校正处于一个新的发展时期，如何更好地、更加有效地推进依法治校、民主治校依然需要认真思考，积极创新工作方式。从近几年教代会工作实践来看，尽管学校党委重视，广大教职工期望值很高，但在参与学校民主管理、民主监督的过程中，教代会作用的发挥还有待进一步提高，一方面需要更加明确教代会的具体职权，另一方面还需要提高代表共商校事的能力；教代会专门工作委员会作用发挥还不够；二级单位的民主管理工作也还要进一步推进；工会组织源头参与机制还不健全，教职工诉求渠道还要进一步畅通；部门工会工作发展不平衡；在围绕中心，服务大局的工作中，工会组织如何站好位，切实发挥好桥梁纽带和代表维护作用，也还需要认真总结和深入实践。

四、下一阶段的主要工作

1.按照教育部、全国总工会关于学习宣传贯彻实施《学校教职工代表大会规定》的通知要求，认真组织学习宣传贯彻，进一步探索建立和完善党委领导、行政支持、工会运作、教职工参与的学校教职工代表大会工作机制。

2. 在学校党委领导下，加强对学校民主管理和监督工作的统筹和推进。继续加强教代会制度化、规范化建设，进一步明确更加符合学校实际发展需要的教职工代表大会的具体职权，做好修订我校教代会以及二级教代会实施办法的工作。

3. 加强教代会代表的队伍建设，加强教代会代表履职培训，不断提高代表素质，增强其参与学校民主管理和监督的工作能力。

4. 继续推进校务公开工作，切实保障教职工的知情权、参与权和监督权，为教职工参与学校民主管理和监督创造有利条件和良好氛围。

5.贯彻全国总工会十五届六次执委会议精神，开展学习宣传实践“中国特色社会主义工会发展道路”活动。

6. 进一步加强源头参与。积极参与有关涉及教职工切身利益的政策的制定，配合做好政策的宣传和解读工作。畅通信息渠道，引导教职工理性表达利益诉求。在维护学校整体和长远利益的同时，切实维护好教职工的切身利益。

7．加强对教职工的人文关怀，做到应助尽助，全面覆盖。

8.继续深入推进“职工之家”建设，努力推动把“职工之家”建设成为民主之家、学习之家、温馨之家。组织好考评和验收。

9．加强工会文化阵地建设，广泛开展有益教职工身心健康的各类文体活动。

10.继续加强女教职工和青年教职工工作。

11.积极探索把关心和做好非在编人员等特殊群体权益维护纳入工会、教代会工作范围的方式和方法，推动建立和谐的劳动关系。

12．加强工会组织建设，加强工会干部的培训，提高各级工会干部的大局意识和服务意识，充分调动部门工会的创造性和积极性，更好发挥工会工作的整体合力。

各位代表，本次“双代会”是在党的十八大和学校第十四次党代会召开前的一次重要会议，对于全面推进我校“十二五”发展规划的贯彻落实具有重要意义，希望全体代表本着对学校发展建设高度负责的精神，积极建言献策，开好本次会议。

谢谢！