——在西南交通大学工会第十九届第一次会员代表大会暨

第六届第一次教职工代表大会上的工作报告

二○一○年七月九日

罗乾超

各位代表、同志们：

现在，我受西南交通大学第十八届工会委员会暨第五届教代会代表团团长联席会议的委托，向大会报告工作，请审议。

这次大会是在坚持科学发展，全面落实我校第十三次党代会精神的重要时刻召开的一次重要大会。会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻党的十七大、十七届四中全会和中国工会十五大精神，坚持科学发展，进一步加强校园民主政治建设和工会组织建设，团结和动员全校教职工，为实现我校第十三次党代会确定的建设交通特色的多学科协调发展的高水平研究型大学的发展目标而努力奋斗。

一、工作回顾

五年来，学校党委高度重视学校民主政治建设，切实依靠广大教职工办学，工会、教代会坚持学校党委和上级工会的领导，依靠学校行政的支持，围绕学校中心工作，服务发展稳定大局，在全体代表和广大会员的共同努力下，为推进学校民主政治建设、发挥工会组织的桥梁纽带作用和代表维护职能等方面做了大量工作。在此期间，荣获了“全国模范职工之家”、“全国教科文卫体系统先进工会组织”、“全国厂务公开民主管理先进单位”等荣誉，较好地完成了十八届工代会和五届教代会提出的各项任务。

（一）充分发挥教代会作用，积极参与学校民主管理

——认真履行教代会职权，积极建言献策，为学校正确决策提供保证。闭会期间，组织召开了36次团长联席会，对学校十一五发展规划、学校岗位设置与管理、成都两校区定位、九里校区经适房建设、腾空房分配办法、地下停车场销售方案、犀浦校区家属住宅建设和选房排序办法、住房补贴发放方案等一系列事关学校发展、事关广大教职工切身利益的重大问题进行研讨，听取情况通报，审议通过学校重大决策等。推荐了工会、教代会代表团团长分别进入犀浦校区家属住宅建设开发公司董事会、监事会，保证源头参与，全程监督。

——加强教代会提案工作，促进学校工作的改进。制订了《西南交通大学教职工代表大会提案工作暂行条例》进一步规范了代表提案的征集和处理。

（二）以民主求和谐，以公开促发展，坚持推进校务公开

——学校始终把校务公开作为全心全意依靠教职工办学的重要举措，根据校务公开的原则，对学校发展建设的重大问题、学校财务运行状况、校内收入分配办法、校区定位、岗位聘任、教职工住房分配、专业技术职务评审、评奖评优等内容及时公开。对未列入教代会公开的其他重要内容和常规性工作，则通过党政例会、书记例会、校长接待日、校情通报会、校园网、工会网、简报、校内闭路电视、公开栏、意见箱等多种途径进行公开。

——二级单位的院（系）发展规划、学科建设、人事制度改革、分配制度改革、财务运作情况等方面已经实现了公开。教代会民主管理委员会还组织了二级单位民主管理工作的交叉检查，推动了基层民主政治建设。

——随着校务公开工作机制与内容的不断变化，为理顺校务公开领导体制和工作机制，确保我校校务公开工作健康有序地进行，校工会向学校有关领导作了专题汇报，提出了加强和改进的建议。

（三）从提升教职工素质入手，全面开展师德师风系统工程建设

——学校高度重视师德师风系统工程建设，提出了“热爱教育、热爱教学、热爱学生、热爱学术”的核心价值目标。成立了以学校党委书记和校长为组长，由党办、校办、工会、宣传部、人事处、教务处、研究生院、各院系党政第一负责人等相关职能部门和负责人组成的师德师风建设领导小组、师德师风建设委员会以及由校工会和人事处负责日常工作的师德师风建设工作小组；研讨确定了师德师风建设具体工作方案。

——从提高教职工思想道德、职业素养入手，大力推进师德师风建设，以演讲比赛、青年教师讲课比赛、青年教工职业技能比赛等活动为载体，不断提升教职工的思想道德、职业素养。开展调查、调研等活动，为制定我校师德师风建设实施意见等系列文件作好基础性准备。

——大力弘扬高尚师德，树立和宣传师德师风典型，通过各种媒体对我校全国教学名师、省、市级师德师风典型进行广泛宣传。

（四）努力推进民生工程，促进和谐校园建设

学校民生工程是凝聚人心、凝集民力的大事。校工会坚持从维护教职工合法权益和维护学校改革发展与稳定两个方面，积极配合推进工作。

——针对九里校区电梯公寓建设中遇到的突出问题，开展集中调研，及时向建设领导小组和相关部门反映教职工的意见和要求，努力做好沟通工作。积极参与九里校区电梯公寓建设工作小组和分房工作小组有关工作。配合学校积极推进九里校区电梯公寓入住相关工作。

——犀浦校区家属住宅建设是全校教职工最为关注的民生大事，校工会从规划设计方案选择开始积极介入，先后组织了两次需求调查。参与和组织了八次团长联席会和各类人员座谈会，在多层面上广泛听取教职工的意见和建议，向学校相关职能部门反映。

——开展以《宪法》、《民法》、《劳动合同法》为内容的法律宣传和教育活动。配合人事处制定了《西南交通大学社会用工管理办法》，督促用人单位与进校务工人员按要求签订劳动合同、购买各类保险、培训劳动技能等。

（五）坚持人文关怀理念，真心为教职工服务。

关心广大教职工，真心为教职工服务，是工会工作的重要内容。

——2008年5月12日汶川发生特大地震后，校工会积极参加抗震救灾，第一时间组织对我校受灾严重教职工家庭进行了调查摸底，及时慰问了我校奋战在抗震救灾一线的教职工及受灾严重教职工家庭。动员全校师生向灾区人民奉献爱心，累计收到100余万元捐款，10余万件保暖防寒衣物，及时办理了定向捐赠等手续。

——教职工的身心健康是关系到学校和教职工个人可持续发展的大事，校工会坚持实施健康工程，广泛开展“送温暖”、困难帮扶等活动，从多方面为教职工的身心健康提供引导和保障。每年组织全校教职工健康体检。每年元旦、春节前后都对包括两院院士、劳模以及生病住院、生活困难教职工进行慰问。制定了《西南交通大学教职工福利基金管理办法》，首次设立教职工重大疾病住院应急借款周转基金，提高了离退休人员住院护理补助标准。帮助解决教职工子女升学问题；及时办理教职工互助补充保险入会及报销手续；坚持为女教职工办理大病医疗保险等。

——精心筹划主题系列活动，增强凝聚力。组织了教职工运动会、排球赛、健康晨跑等大型体育活动和“迎奥运、创和谐”主题系列活动；组织了110周年校庆游园、庆祝新中国成立60年歌咏比赛等文艺活动。成立了教职工合唱、登山、网球、羽毛球、足球协会等，为和谐校园文化的建设起到了良好的推动作用。

——制订了《西南交通大学工会女教职工工作条例》。广泛开展系列活动，全心全意关爱女教职工的工作、家庭和健康。大力推行女职工建功立业、素质提升、长效机制建设、自身组织建设“四项工程”。

（六）加强工会自身建设，提高工会工作水平

——加强对教代会团长、部门工会主席进行专题培训。

——加强了工会、教代会相关制度建设。

——积极开展争先创优活动，几年来，组织开展了先进工会集体、优秀工会积极分子、女工工作先进个人评选表彰活动。我校有12名个人和8个集体获得上级工会表彰，增强了各级工会组织及广大会员争先创优的积极性。校工会连年获省直属高校工会工作目标考核一等奖。

——加强对工会经费、教职工互助补充保险基金的管理。在新的《工会财务制度》颁布后，及时制定了《部门工会文体宣传活动经费及会员会费返还经费使用办法》。

——加强对外交流，扩大了我校工会在全国高校的影响。

各位代表，同志们，工会和教代会工作离不开学校党委和上级工会的正确领导和学校行政的大力支持，更离不开全体会员、各级工会干部和代表的大力支持。借此机会，我谨代表第十八届工会委员会暨第五届教代会向“双代会”代表、全体会员表示崇高的敬意！向重视、关心、支持、帮助工会和教代会工作的各级党、政领导、离退休老同志表示衷心的感谢！

总结过去工作的同时，我们还应清醒地看到工作存在的不足。教代会在学校民主管理、民主监督中的地位和作用还需进一步提高；教代会制度化、规范化建设还不够；代表提案工作，提案的督办和落实还需加强；对于关系广大教职工切身利益的民生工程，工会和教代会应该给予更大的关注；“职工之家”建设还应根据学校的发展不断得到加强；工会干部的大局意识和整体素质尚需进一步提高。

二、今后的主要工作

党的十七大提出了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，对党的建设做出了总体部署。胡锦涛总书记、习近平同志在中国工会十五大期间分别做了重要讲话，明确重申工人阶级作为国家领导阶级的地位不能动摇，作为改革开放和现代化建设主力军作用不能削弱，全心全意依靠工人阶级的指导方针不能改变。对工会组织提出了三个要求：要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路；要切实维护好广大职工群众的合法权益；要以改革创新精神进一步加强工会组织自身建设。我们必须深刻领会，认真把握，努力做好工作。

我校第十三次党代会提出了向高水平研究型大学迈进的“三步走”的发展步骤。学校为实现长远发展目标，正加快“轨道交通国家实验室”建设，大力实施 “八大工程”。学校已经站在为实现“第二步”发展目标而奋斗的新起点上。围绕学校工作中心和“十二五”发展规划的制定和实施等一系列工作，工会和教代会面临新的、艰巨的任务，我们要团结广大教职工，为学校的发展作出新的贡献。

今后工作的总体思路:继续深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和中国工会十五大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展，进一步加强工会组织自身建设和教代会建设，务实创新、开拓进取，团结动员全校教职工为推进学校科学发展、又好又快发展作出更大贡献。

（一）继续坚持和完善教代会工作的“制度化、规范化、程序化”建设

——认真贯彻落实《四川省职工代表大会条例》和《关于四川省教育系统贯彻落实〈四川省职工代表大会条例〉的意见》精神，坚持党委领导、行政负责、工会运作、教职工参与的教代会工作运行机制，推动全心全意依靠教职工办学方针更好落实。

——继续完善教代会制度建设，不断规范和丰富教代会制度的内容和形式。坚持每年定期召开代表大会；坚持按要求听取和审议学校工作报告、发展规划、重大改革方案、财务收支报告、校务公开情况、教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议；审议通过设岗聘任、教职工奖惩、评选先进、绩效工资考核分配等重要规章制度；审议决定教职工福利费管理使用原则等有关教职工生活福利的重大事项。通过民主管理来落实和保障法律赋予教职工的知情权、尊重权和事关自身利益的参与权，保障教职工享有更多更切实的民主权利。

——加强对二级教代会的指导检查工作，按照“制度化、规范化、程序化”的要求，找出存在的问题和不足，不断完善二级单位的教代会制度。

——进一步完善教代会代表提案制度，努力提高提案质量和受理的实效性，对提案落实情况进行监督检查，促进学校工作的改进。充分发挥教代会专门工作委员会的作用。

（二）在党委领导下理顺校务公开机制

——推动形成党委统一领导，学校行政主持，纪检、监察、工会协调、监督，业务部门各负其责，教职工群众积极参与的校务公开工作格局。

——把教代会作为校务公开的主要载体，定期组织教代会对校务公开情况进行测评。

——工会要积极参与校务公开工作，充分发挥工会在校务公开中的作用。

（三）不断推进师德师风建设，建立健全长效机制

——在校党委领导下，制定出符合学校实际的师德师风建设实施意见。建立健全师德师风考评长效机制。

——深入开展主题教育活动，广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”和建功立业等活动，大力实施教职工素质提升工程，用社会主义核心价值体系引导教职工，不断提升教职工的思想道德素养、职业理想和职业道德水平。

——推动建立师德师风建设联动机制。以开展师德标兵评选、青年教师讲课比赛、职业技能比赛、演讲比赛、师德征文活动为载体，营造师德师风建设的良好氛围。

（四）高度关注各种民生问题，满腔热情地做好各项服务保障工作

——在大力推进学校各项惠民工程更好落实的过程中，进一步发挥工会、教代会的桥梁纽带作用，建立和完善教职工与学校职能部门沟通交流的渠道。通过调查研究、情况通报、座谈等形式，逐步完善与教职工的沟通平台和互信机制，及时把广大教职工的呼声和合理化建议反映给学校，当好学校党政的参谋和助手。

——在学校党政的大力支持下，继续实施健康工程、送温暖工程和困难职工帮扶工程。切实管好、用好教职工生活福利费。

——充分发挥部门工会活力，广泛组织开展群众性文化、体育活动，大力推进校园文化建设，进一步丰富全校教职工的业余文化生活。

（五）以改革创新精神加强自身建设，不断增强工会组织吸引力和凝聚力。 

——进一步加强工会组织的规范化建设。坚持学校党委和上级工会领导，按照工会章程和有关法律法规创造性地开展工作。结合开展深入学习实践科学发展观活动，着眼于把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织，不断增强广大教职工投身学校发展和建设的主人翁意识与创造活力。

——深化“职工之家”建设，重点支持二级单位的“建家”活动，组织评估、检查和指导工作，开展 “模范教职工小家”、“优秀工会积极分子”、“优秀工会工作者”等各类先进的评选和表彰活动，激励各级工会组织和广大会员“争先创优”。

——以提高能力为重点加强工会干部队伍建设，完善工会干部和教代会代表的学习培训制度。不断提升工会干部服务大局、服务教职工、维护教职工合法权益的能力和水平；不断提高教代会代表的参政议政能力。

——加强工会、教代会调研工作。围绕学校中心工作和广大教职工关注的重点、热点、难点问题开展调研，及时如实反映情况，为学校领导决策提供参考。

——加强工会、教代会工作宣传、工会网页建设和对外交流。

——进一步支持工会女教职工委员会工作，依法维护好女教职工的特殊利益。

各位代表，同志们，新的形势和新的任务向工会组织和教代会提出了新的更高的要求。让我们在学校党委和上级工会的领导下，进一步发挥工会桥梁纽带作用和教代会民主管理、民主监督作用，团结动员全校教职工，统一思想，坚定信念，振奋精神，为把我校建设成为交通特色的多学科协调发展的高水平研究型大学而努力奋斗！