认真学习贯彻十六大精神，团结全校教职工，

为实现学校发展新跨越而奋斗

——在西南交通大学第十七届工会代表大会暨第四届教职工

代表大会第三次全体代表大会上的工作报告

各位代表、同志们：

现在，我受第十七届工会委员会和第四届教代会团长联席会的委托，向大会报告工作，请审议。

    一、一年工作回顾

在校党委和上级工会的领导下，在校行政的大力支持和帮助下，校工会和教代会围绕学校改革、发展和稳定的大局，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照第一次全体代表大会所制定的一系列文件精神，认真落实第二次全体代表大会提出的各项任务。一年来，经过全体代表和广大教职工的共同努力，工会和教代会的各项工作取得了新的成绩。

   （一）认真实践“三个代表”重要思想，全面推进学校民主政治建设，重点突出代表和维护职能

——认真学习、贯彻修改后的《工会法》和《四川省< 工会法>实施办法》。校工会连续举办了三期工会小组长以上工会干部学习贯彻《工会法》骨干培训班，并先后派出了四批部分工会干部和院系党政领导参加成都市总工会举办的培训班。共有300多人参加了学习培训，普遍反映效果好，收获大，提高了认识，明确了责任，又为面上开展学习打好了基础。校工会还对照修改后的《工会法》认真总结工作，探索新时期的工会工作，撰写了《论新形势下高校工会的工作》，被四川省教育系统工会学习贯彻《工会法》理论与实践研讨会推荐为大会交流论文，并获得二等奖。同时还组织近1500名教职工参加《四川省< 工会法>实施办法》知识竞赛。各部门工会也以各种形式开展了学习宣传教育活动，进一步强化了广大教职工的法律意识和民主管理、民主参与意识。

——进一步加强了民主管理和民主参与。教代会围绕学校两级管理改革、新校区建设、单边户房款利息处理、住房制度改革和补贴等工作，召开了五次团长联席会议研究讨论，通报情况，形成的有关意见、建议和决议得到了学校的及时处理和妥善解决。围绕二级教代会制度建设，按照党委的要求，多次组织教师代表和部分院系党政领导反复修改《西南交通大学二级教职工代表大会实施办法（暂行）》，已由校党委以西交党[2002]11号文印发各单位实施。校工会通过抓点带面、会议强调、部门工会换届等多种途径，督促指导建立二级教代会制度。一年来，在校属有党委（党总支）、直属党支部建制的28个单位中15个单位已建立教代会制度。其中，机械工程学院等院系教代会充分发挥作用，围绕院系的改革和发展开展工作，在院系党政的领导和支持下，还制定了依靠教职工办学和加强工会工作的决定及实施院系务公开的意见。

深入推行校院（系）务公开。按照《西南交通大学关于实施校务公开的意见》（西交党[2001]1号）要求和校务公开领导小组会议精神，校工会和教代会代“两办”起草了要求各职能部处制定本部门实施公开细则的通知下发后，国有资产管理处、后勤集团、人事处、财务处、招生就业处、教务处、房建处、研究生院、学生处、科研处和建校指挥部，先后制定了公开的细则和办法，并通过多种方式开展了公开工作。28个院（系、中心、集团）中有16个单位也制定了相应的措施，25个单位不同程度地进行了公开工作。

加强了源头参与。工会和教代会有关负责人参加或列席了学校人事分配制度改革、后勤改革、医疗改革、住房制度改革和设备招标、新校区建设等有关会议，坚持在广泛参与中维护好学校整体利益的同时，更加注重关心和维护教职工的具体利益，积极反映意见和要求，突出了代表和维护的职能。在28个部门工会中24个部门工会的主席参加或列席了本单位党政例会。

认真落实第二次全体代表提案的处理和答复工作。第二次全体代表大会立案的67件提案，已落实完60件，还有7件仍在落实中。从已落实的60件提案看，代表认为满意和基本满意率占66.67%，比上一次提高了34.3%。

校工会和教代会还就新校区概念规划设计10个方案模型组织了全校教职工民主投票，选择“我心中理想的校园”。学校采用了绝大多数人投票的设计方案。

——积极推进工会工作的民主化、公开化，认真做好教职工的福利工作，广泛开展送温暖活动。在学校的大力支持下，教职工生活福利费做到了专款专用，充分发挥作用。在教职工生活福利费使用中，校工会始终按照国家政策和学校财务纪律要求，坚持以绝大多数教职工满意为原则，采取了集体讨论、民主决策、公开招标等办法。今年来，根据多数教职工的意见，将教职工体检由过去四年一次改为两年一次，组织了3427名教职工进行体检。查出高血压423例、心电图异常741例、糖尿病443例、脂肪肝649例等，起到了早发现、早诊断、早治疗的作用。与此同时，为配合此次体检工作，后勤集团校医院还为教职工组织了三期关于常见病、多发病防治的专家讲座。考虑到女性六大肿瘤发病率呈上升趋势，工会女职工委员会为全校近1200名女教职工办理了特殊大病保险。利用假期分批组织了689名教职工（含离退人员）到省内外休养旅游。开展了多种形式的送温暖活动，及时为危、重病人解决治疗经费和保险，看望伤病住院人员140多人次，困难补助98人次，慰问看望了26人，为242名65岁以上离退休人员进行生日慰问，为136名教职工进行了互助补充保险补助，为“百所高校联幼儿童慈善一日捐”开展捐款23150元。

    （二）大力加强师德建设，广泛开展文体活动，着力提高教职工综合素质

——校工会对师德建设的现状进行了问卷调查分析，制定了师德建设工作计划。先后召开了师德建设动员会和师德建设交流会， 30多个部门进行了师德建设工作交流。为配合师德建设活动，校工会还印发了《公民道德建设实施纲要》，组织编印了1000册《公民道德与传统美德》，作为师德建设的参考学习材料，并与党委宣传部联合组织了全校教职工参加《公民道德建设实施纲要》知识竞赛。工会女职工委员会结合自身特点，围绕如何贯彻落实《纲要》，加强师德建设，召开座谈会；在广播台开辟“女性之光”栏目，介绍女教职工的先进事迹和典型；开展文明家庭创建和评选，表彰了20户文明家庭；为65对离退休老同志举办金婚庆典活动，出版“金婚之光”文集；组织女教职工学习了解WTO知识专题报告会等。校工会还利用教师节，组织新到校的青年教师座谈会，就如何做一名高素质的好教师，邀请校领导、院士、优秀中青年专家教授谈体会，提希望，传经送宝。通过这些活动，加强了教职工的职业道德和社会公德建设，承扬了中华民族的传统美德。

——广泛开展“三育人”活动。校工会加强了“三育人”工作的研讨，起草了《中共西南交通大学委员会、西南交通大学关于评选表彰我校2000—2001年度“三育人”先进集体、先进工作者和优秀教师的通知》（西交党[2002]8号）和评选量化标准。认真组织了“三育人”先进集体和个人的推荐，述职、评选活动，评选出先进集体6个，优秀教师5名，教书育人先进工作者25名，管理服务育人先进工作者10名，目前正在征集他们的书面事迹材料，将汇编成册供宣传学习使用。

校工会和科研处共同组团精心组织了我校教职工研制的近20项高新成果和实用技术参加“四川省首届职工创新成果展示暨技术协作交流帮扶活动”展览会，成为本次展览会的一个亮点。既展示了我校高质量、高水平的科技成果、又显示了我校教职工队伍的实力，优良素质和精神风貌，受到各级领导和群众的好评。

——坚持把群众思想政治工作与喜闻乐见的文娱体育活动结合起来，积极开展丰富多彩的文体活动。组织教职工观看了影视片《詹天佑》、《人命关天》。建立了校、院两级宣传员队伍，加强了宣传教育工作，编辑《交大教工》、《工会工作简报》和广播“教工之家”栏目共41期。为迎接党的十六大召开，校工会与党委宣传部联合组织开展了教职工“话变化，学理论，求发展”，推荐评选学校自党的十三届四中全会以来的13年中有影响的16个变化活动。组织了“辉煌的明天”文娱晚会，邀请了川大等五所兄弟院校同台演出，既活跃了教职工的文娱生活，陶冶了情操，又加强了校际之间的联系。举行了教职工春季排球赛和冬季运动会；组织了教职工健身秧歌队参加四川省“巨能杯”大赛，获得一等奖和最佳表演奖；组织了教职工桥牌队参加成都地区高校桥牌赛和四川省高校教职工“川单杯”桥牌赛，分别获得第一、第四名。还与离退处合办了首届老年运动会，支持教职工各种文娱、体育、书法绘画协会广泛开展活动，增强了校园文化氛围，促进了学校精神文明建设。

    （三）努力加强工会和教代会的自身建设，深入开展创建省级“模范职工之家”活动，校院两级民主管理的网络框架初步形成

创建“模范职工之家”，是工会的一项重要基础性工作，涵盖了工会工作的方方面面。自第二次全体代表大会提出把创建省级模范职工之家列为本年度工会的重点工作以来，校工会紧紧围绕学校党政工作中心，以深入贯彻落实《中共西南交通大学委员会、西南交通大学关于全心全意依靠教职工办学和加强工会工作的意见》（西交党[2001]13号）为切入点，发动各级工会组织认真实践“三个代表”重要思想，围绕以学生为本，以教师为中心，关爱尊重师生员工，加强民主，争当主人，凝聚人心，调动积极性，建设好学校为目的，把“家”真正建在教职工心中，广泛深入地开展了大量工作。在四川省委教育工委、省教育厅、省总工会下发《关于在全省教育系统进一步开展建设职工之家活动的意见》（川工发[2002]1号）后，校工会又及时抓住时机传达部署工作，召开了关于落实西交党[2001]13号文件及建家工作情况交流检查汇报会，各部门工会负责人和学校有关部处领导出席了会议，校党委李万青副书记到会作了重要讲话，提出了要求，进一步促进了西交党[2001]13号文件的贯彻落实和建家工作。到目前为止，全校各级工会组织和领导班子健全。在28个院（系、中心、集团）中 21个单位严格按照西交党[2001]13号文件精神要求配备了部门工会主席，20个单位工会主席享受了同级党政副职的岗位津贴，17个单位工会副主席享受了正科级待遇，22个单位工会按期召开了工会会员代表大会或会员大会换届改选，21个单位制定了全心全意依靠教职工办学（中心、集团）的意见和措施。按照女职工人数在25人以上的单位建立女职工委员会的规定，已有11个单位建立了女教职工委员会。通过这些工作，学校全心全意依靠教职工办学已有实实在在的体现，校院两级民主建设网络框架已基本形成，工会工作和工会组织切实得到加强，工会工作的模式由传统的福利、娱乐为主转移到围绕学校中心，加强学校的民主参与、民主管理和民主监督上来，实现了工会工作重点转移。工会组织的作用和地位日益显现和提升，工会干部自身的素质得到提高，代表和维护的形象进一步树立。

各位代表、同志们，回顾过去一年的工作，我们在校党委和上级工会的领导下，在校行政的大力支持下，通过全体代表的共同努力和广大教职工的积极参与，做了大量的工作，取得了新的成绩。但是，我们也看到工作中的问题和不足，主要是在第二次全体代表大会提出的重点工作中，有的进展缓慢，如二级教代会制度建设仍有近一半的单位还没有建立，校院（系）务公开工作发展不平衡，不深入，不规范，缺乏监督检查机制。在已进行的工作中，有的还做得不细，影响面和实效性还需要加强。教代会代表提案落实还不够理想，教代会的审议通过权、评议监督权还有待进一步加强等等。

    二、新一年的主要工作

各位代表，同志们，2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是我校新校区建设全面展开、学校发展将实现新跨越的关键年。因此，做好2003年我校工会和教代会的工作，具有十分重要的意义。根据校党委的要求和四川省教科文卫工会一届一次全委会议精神，2003年我校工会和教代会工作的指导思想是：全面学习贯彻党的十六大精神，围绕学校中心工作，充分发挥工会和教代会的作用，促进学校物质文明、政治文明和精神文明建设，广泛团结和动员广大教职工为学校的建设和发展实现新的跨越、为共同创造我们的幸福生活和美好未来作贡献。

按照上述指导思想，2003年要重点抓好以下几方面的工作：

    （一）深入学习宣传好党的十六大精神，把十六大精神全面贯彻到工会和教代会的各项工作之中

党的十六大，高举了邓小平理论伟大旗帜，确立了“三个代表”重要思想为党的指导思想，制定了全面建设小康社会，努力开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟蓝图，进一步明确了党在新世纪的历史任务和奋斗目标。是我们党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领，是指导当前和今后相当长一段时期全党和全国各项工作的纲领性文件，也是新时期工运事业的指导方针。认真学习贯彻党的十六大精神，把广大教职工的思想和行动统一到党的十六大精神上来，把党的十六大精神贯彻到工会和教代会各项工作中去，团结动员广大教职工为实现党的十六大确定的各项任务而努力奋斗，是工会和教代会当前和今后一个时期的首要政治任务。各级工会组织和教代会要按照校党委的统一布暑，制定学习计划，举办骨干培训班，把自学和集体研讨结合起来。加强组织领导，采取多种喜闻乐见的形式，组织和动员广大教职工认真学习好党的十六大报告，深刻理解和把握十六大精神对高等教育事业和工运事业提出的新任务和新要求，紧密联系学校实际，把十六大精神全面贯彻到工会和教代会的各项工作之中，指导和推动学校的各项工作。

   （二）围绕学校中心，促进学校发展，切实履行代表和维护基本职责

紧密围绕学校教育教学、学科建设和新校区建设的重大工作，引导教职工牢固树立发展是第一要务的思想，动员广大教职工积极投身于学校的发展与建设之中，并充分发挥工会和教代会的作用。要加大学习、宣传贯彻《工会法》，特别是《四川省< 工会法>实施办法》的力度，举办工会干部学习贯彻《工会法》研讨班，在校党委的领导下，积极组织各级党政领导学习了解《工会法》，不断提高依法建会、依法维权的自觉性；进一步建立健全维权机制；以坚持和完善教代会制度为重点，进一步建立健全校院（系）劳动争议调解和仲裁机制，探索学校的劳动争议调解、仲裁的办法和有效途径；推行企业化管理单位的平等协商制度。

加大源头参与、源头维护的力度。加强与学校行政和有关部处的沟通联系，建立联席会议制度，积极参与涉及教职工切身利益的有关文件讨论、制定、起草和修改等工作。尤其要关注学校和教职工所关心的热点、难点和重点工作。对在学校深化改革过程中教职工合法权益受到侵害等问题加强调研，及时向有关部门提出意见和建议，督促和协助有关部门妥善解决。

要满腔热情地帮助教职工解决实际问题，要特别关心有困难和生病的教职工，院系部门工会的负责人，一定要负起“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的职责。积极配合行政做好教职工的转岗分流和教职工的互助补充保险、寒暑假休养、离退休教职工生日慰问、女教职工妇科体检以及福利费的使用等工作，努力把送温暖，办好事、办实事活动开展得更加扎实有效。

   （三）进一步加强教代会制度建设和校（院、系）务公开工作，积极促进学校的民主政治建设

以落实校教代会审议通过权和评议监督权为重点，继续全面推进二级教代会制度建设，使教代会制度建设有更大的实质性进展。按照教育部和四川省有关部门联合下发的《关于全面推进校务公开工作的意见》和校党委下发的《西南交通大学关于实施校务公开的意见》（西交党[2001]1号）要求，不断深化和规范校务公开工作。下半年将对校（院、系）务公开工作全面开展考核评估并表彰一批先进单位。进一步加强对校（院、系）务公开的宣传和调查研究、不断充实公开的内容，建立健全监督检查机制，加强监督检查，增强公开的实效性。

   （四）以师德建设为核心，以系列创建活动为载体，进一步提高教职工的职业道德和业务水平，大力促进学校的精神文明建设

进一步深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，促进学校的校风建设和教职工的职业道德建设。积极配合学校党政有关部门，围绕素质教育，大力开展“树师表形象、创文明校风”、“爱生敬业、乐于奉献”等师德创建活动，提高教职工的职业道德水平。大力宣传“教书育人”、“管理育人”、“服务育人”先进人物和先进事迹，改革“三育人”的评选机制，探讨新时期评选育人先进的新方法和新经验，创造更加有利于育人的环境。

要针对学校各部门的特点，发挥工会群众组织的优势，不断总结促进教职工队伍素质建设的新经验，探索新的途径，大力宣传和弘扬与时俱进、开拓创新精神，大力开展各种形式的岗位练兵、基本功竞赛和劳动竞赛活动，倡导和开展群众性的学习新知识、新技能活动，开展教育创新、科技创新等技术创新竞赛活动，引导和支持广大教职工在学校改革、建设、发展中建功立业。

广泛开展文体活动，组织好教职工歌咏比赛、文艺欣赏会、趣味运动会、排球赛、秧歌赛、围棋赛等。

    （五）进一步加强工会自身改革和建设，提高工会工作的整体水平

继续以深入贯彻落实《中共西南交通大学委员会、西南交通大学关于全心全意依靠教职工办学和加强工会工作的意见》（西交党[2001]13号）为重点，深入开展建设“职工之家”活动，研究探讨深入开展建家活动的新思路、新办法，与时俱进、开拓创新、推动建家工作进入创新发展的新阶段，评选表彰一批院（系）先进、模范职工之家，做好四川省总工会来校检查验收建家的准备工作，实现建成省级模范职工之家的目标。

按照学校的要求，搞好校工会机关的改革，建立健全相应的管理机制，理顺工作关系，进一步转变工作作风，杜绝工会工作机关化、行政化倾向。在校、院两级工会组织和工会干部中倡导开展“创建学习型组织，争当学习型人才”活动，开展工会工作调查研究和政策理论研究，开好工会工作理论研讨会，认真组织好工会干部和教代会有关人员外出学习考察、调研活动。

切实加强工会的宣传工作，进一步扩大工会的影响。继续办好《交大教工》等刊物，加强校际工会联系和工作交流。针对后勤集团、产业集团等部门实行企业化管理的特点，加强工会工作研究和指导，探索社会用工人员的入会、参加工会活动及其民主管理的形式、方法和途径。认真做好工会组织建设的基础工作，建立好工会信息数据库，加强部门工会换届指导；进一步做好女教职工、经费审查和财务工作。

各位代表、同志们，2003年即将到来，新一年的工作即将开始，让我们团结起来，振奋精神，扎实工作，开拓进取，为学校的建设和发展实现新的跨越，为共同创造我们的幸福生活和美好未来而奋斗。