西南交通大学工会工作简报

2006年第19期

西南交通大学工会委员会                     2006年12月15日

“双代会”专题报道之二

把握机遇    再接再厉   

为开创西南交通大学“十一五”新局面而奋斗

——在西南交通大学第十八届二次工代会暨第五届二次教代会上的报告

    （2006年12月15日）

周本宽

各位代表，同志们：

    在学校以坚实步伐走过110年征程，全校师生员工正以新的风貌奋战“十一五”之际，西南交通大学第十八届二次工代会暨第五届二次教代会在这里隆重召开了！这次会议，对于深入贯彻落实学校第十二次党代会精神，统一思想，凝聚力量，团结奋进，狠抓落实，推进各项工作再上新台阶有着十分重要的意义。借此机会，我就学校一年来的工作，并结合广大教职工所关心的四个热点问题，向大会作报告，请予以审议。

一、一年来学校的建设与发展情况

2005—2006学年，既是全面完成“十五”目标的关键之年，也是“十一五”建设的开局之年，同时又恰逢西南交通大学建校110周年，因此对学校的建设与发展有着十分重要的意义。一学年来，学校以110周年校庆为契机，坚持扩大影响、凝聚力量、内涵发展、振兴升位，取得了一系列办学成果，实现了“十一五”建设与发展的良好开局。

（一）深入开展党建和思想政治工作。在扎实开展先进性教育活动的基础上，积极开展了“回头看”活动；认真抓好先进性教育活动整改措施的落实；进一步加大了党风廉政建设力度，通过开展“旗帜工程”及各类讲座、论坛，使先进性教育活动的各项成果得到了进一步巩固。学校全面贯彻落实中央16号文件精神，大学生思想政治教育工作得到进一步加强和改进；以促进学生工作干部队伍建设为目标，推行“磐石计划”并取得了显著成绩。在全校范围内开展了“‘建家’宣教活动”，获得了“全国模范职工之家”荣誉称号。

（二）110周年校庆成功举办。在教育部、铁道部和四川省的亲切关怀下，在董事单位、兄弟单位和海内外校友的大力支持下，学校隆重召开了建校110周年庆祝大会，开展了一系列校庆活动，并以此为契机，全面总结了110年来的办学经验，充分展示了110年来的办学成果，切实扩大了学校的办学影响，有力凝聚了海内外校友，真正实现了“聚人心、促发展、树品牌”的目标。110周年校庆活动，对学校今后的建设与发展有着十分重要的意义。

（三）部校战略合作全面启动。2006年2月，铁道部从落实科学发展观，全面深入推进铁路跨越式发展的高度出发，启动了新形势下与学校的战略合作，翻开了学校建设与发展历程中新的一页。立足于部校战略合作这一新的平台，学校积极推进“现代轨道交通国家实验室”的申建工作；“全国铁路列车运行图编制研发培训中心”已在学校揭牌成立；“高速铁路机车车辆转向架”等3个铁路客运专线研究平台的建设工作、客运专线相关技术培训工作、客运专线技术标准的研究制定工作都在紧张有序地进行，部校战略合作已取得了一系列阶段性成果。

（四）“十五”“211工程”建设取得可喜成绩。学校通过两期“211工程”建设，在“现代铁路交通安全技术及结构可靠性评估”等10个项目建设中取得了重大进展。这些成绩凝结在本学年，诞生了以“铁道机车车辆－轨道耦合动力学理论体系、关键技术及工程应用”（获国家科技进步一等奖）、“高温超导磁悬浮理论及相关基础技术”（获四川省科技进步特等奖）、“牵引供电自动化系统成套技术及应用”（获国家科技进步二等奖）等为代表的一大批标志性成果，有力彰显了学校的办学实力。马克思主义理论基本原理、思想政治教育博士点申报成功，实现了人文社会学科领域学科建设新的突破。2006年6月，学校“十五”“211工程”建设以较为丰硕的成果，顺利通过了教育部专家组的验收评估。

（五）人才培养质量不断提高。学校以迎接2007年教育部本科教学工作水平评估为中心，进一步加大了教育教学改革和教学管理的力度。2005年，学校共获得国家级教学成果奖一等奖2项，二等奖3项，其中一等奖独立完成项目的数量居全国高校第3名；品牌专业建设取得重大突破，土木工程、电气工程及其自动化、车辆工程、通信工程、交通运输工程5个专业获得“四川省首届品牌专业”称号。教材建设取得历史性突破，41本教材入围 “‘十一五’国家级教材规划选题” （全国共立项9723种）；建筑学专业、城市规划专业以优异成绩通过教育评估。截止目前，学校共有43门省级精品课程、10门国家级精品课程，精品课程建设取得突破性进展。土木学院易思蓉教授被评选为“国家级教学名师”。在2006年英特尔杯大学生电子设计竞赛嵌入式系统专题邀请赛上，我校肖轶翔等3名同学设计的作品（“基于XML的智能车载导航系统信息交互平台”）被授予最高荣誉——“英特尔杯”奖。在全国研究生培养质量的重要指标——全国百篇优秀博士学位论文的评选中，我校目前共有5篇博士学位论文入选，有3篇获得全国优秀博士学位论文提名，入选数量位列西南地区高校前列。学校成人教育、继续教育和网络教育继续保持良好的发展势头，社会效益和办学效益显著。

（六）科研、实验室建设和校产工作取得新突破。我校科技工作始终保持着强势发展的势头。据不完全统计，2006年我校共承担了来自科技部、铁道部、教育部以及四川省、成都市的各类科研项目400余项，到位科研经费近2亿元，并在高速铁路道岔、高速动车组引进消化吸收再创新等重大高级别攻关项目中取得了一系列可喜成果。2006年度，学校获得国家自然科学二等奖1项、国家科技进步二等奖1项、四川省科技进步一等奖、二等奖、三等奖各1项，成绩十分喜人。 “323实验室工程”建设取得新进展，机械基础实验中心和力学实验中心成为国家级实验教学示范中心。学校科技产业经济效益进一步提升，发展势头良好。2006年，学校校产第10次荣获“四川省高校校产综合评比一等奖”。

一学年来，在上述工作取得显著成绩的同时，学校对口支援西藏大学工作、对外交流与合作、大学生诚信教育、心理健康教育、人事分配制度改革、毕业生就业、新校区建设等工作，都取得了新的进展。在这里，我还要特别强调的是：近年来，大批教职员工发挥主人翁精神，克服了新校区在“边建设、边使用”阶段的一系列困难，始终往返奔波于两校区，为确保正常的教育教学秩序和安全稳定，做出了突出的贡献，表现了交大人一贯的无私奉献的作风！因此，完全可以说，学校所有成绩的取得，都是广大教职员工艰苦奋斗的结果，都是全校师生员工智慧的结晶！在这里，我代表学校，向全校教职员工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、对当前教职工所关心问题的说明

（一）关于新校区建设土地问题

在立项方面，早在2001年8月，学校新校区建设就得到四川省发改委的正式批准；2006年10月，教育部以教发函[2006]239号文件正式批复，同意我校新校区建设规模（一期700亩，二期、三期2000亩）。以此为标志，新校区建设在计划、立项、审批上的相关手续现已基本完毕。在土地使用方面，2002年4月，四川省国土资源厅对我校新校区建设用地进行预审，预审用地2700亩；2005年12月，四川省国土资源厅将我校新校区土地调整为城镇建设用地。在符合四川省土地利用总体规划的前提下，我校按照国土部门的要求，已分5个批次向省、市国土部门申报征地共2163.3亩，均已获得批准，现正在办理国土使用证；剩余的536.7亩土地，郫县国土局已按郫县第8批建设用地报成都市国土资源局审批。归纳起来讲，新校区建设土地问题尽管手续严格、过程复杂，但经过学校和相关部门的不懈努力，这一问题现已基本得到解决。

（二）关于新校区教职工住宅的开发问题

应当说，这一问题是学校近几年来始终高度重视，并且付出了大量心血的一项重要工作。校党委、校行政始终把它放置于维护学校稳定大局、确保教职工安心从业、切实推动学校未来发展的高度来认识和落实。尽管受国家宏观调控、土地政策发生变化等一系列非可控因素的影响，但经过学校及相关部门长期以来的不懈努力，这一问题目前已取得突破性进展。

一方面，自2005年以来，学校通过校行政以及成立专门的房地产开发公司，对建设教职工住宅的各种可能性进行了大胆尝试，并取得了良好进展。同时，为了有效控制教师商品住宅的价格，相关单位在政策许可的范围内做了最大努力，并与在新校区周边已取得土地的房地产公司签订了合作开发教职工商品住宅的协议（或意向协议），用地规模达454亩。其中的100余亩土地已经完成了方案设计和市、县两级的规划审查及施工报建程序。目前，相关单位正在进行相应的施工准备工作，预计在2007年元旦前后即可开工建设。

另一方面，2006年10月，学校发函请求成都市委、市政府批准在新校区建设教职工住宅，得到市委、市政府的积极支持。按照李春城书记的批示精神，有关部门正在认真操作，具体手续正在积极办理之中。基于这些准备工作，学校将在2007年启动新校区校园内经济适用住房等教职工住宅的修建工作，尽快解决教职工安家乐业的问题。

（三）关于成都两校区的定位问题

1、对三校区定位的总体考虑

在“一校两地三校区”办学格局下，三校区的功能定位事关全校资源配置，事关教职工切身利益，事关学校长远发展。因此，解决这一“牵一发而动全身”的战略问题，必须抓住主要矛盾，分出轻重缓急，找准关键点，以重点求得突破。这一点，已经成为大家的共识。从全局的角度来看，峨眉校区远离学校“大本营”，因历史缘由在办学层次、办学质量、办学影响等方面，与成都相比有着一定的差异。在某种程度而言，峨眉校区办学水平的高低，直接影响或决定着学校整体办学实力的提升。因此，站在战略的高度，确立三校区功能定位，解决好峨眉校区的定位问题是关键。

作为学校不可分割的一部分，自1972年内迁四川以来，峨眉校区对于学校养精蓄锐、再创辉煌发挥过不可磨灭的作用；峨眉校区历代教职员工立足岗位，甘于劳苦，矢志奉献，为学校的稳定与改革、建设与发展立下了赫赫战功。因此，不论是从历史的视角还是从战略的高度，都要倍加倾心峨眉校区的发展，倍加关心峨眉校区的师生，使之建设得越来越好。但是，由于峨眉校区的长远定位问题涉及面广，必须从长计议，更加慎重。换句话说，峨眉校区的定位问题是“大事”，但不是“急事”。当前，峨眉校区应继续按照“两条线”的发展思路，在提高办学质量、强化办学特色、凝炼专业方向等方面狠下功夫。目前的当务之急，在于解决好成都两校区的定位问题。

对于成都两校区的定位，学校第十二次党代会集中全校师生智慧，已作了十分明确的回答。因此，从长远来看，其功能定位必须坚持和执行学校第十二次党代会的战略决策。即：犀浦校区定为今后的主校区，作为学校党政机关所在地以及本科生、研究生的教学研究基地；九里校区充分利用好馆外实验室群、实验场地和设备等资源，发挥好科学研究、教育培训、产业开发功能，成为学校的科研、教学、培训、开发基地。但是，由于犀浦校区尚在建设之中，加之教职工住宅开发与建设、周边社会服务功能完善均需要一个适当周期，因此，从务实和确保学校正常运转的角度出发，有必要在学校的办学历程中提出一个“过渡时期”的概念。从时间上来看，这一时期可长可短，从宏观上可以理解为从目前开始，到犀浦校区基本满足教职工的居住、生活需求，正式成为学校主校区为止。因此，在这一时期内，从方便师生的角度，提出和确定两校区功能的过渡方案，是十分必要的。

2、对过渡时期成都两校区的功能建议

目前，学校本科生入驻在犀浦校区（少数院系除外），研究生全部入驻在九里校区。几年来的实践表明，这种部署对于维护正常的教育教学秩序，确保两校区办学资源利用最大化起到了重要作用。以此为基础，从更加有利于学校“过渡时期”的管理和运转来看，当前的办学模式对以下工作的组织有所弱化或存在不足。一是教职工奔波于两校区之间，给工作生活带来了一些不便。从“以人为本”的角度，应该对现有模式作进一步优化，以尽量减少教职工的奔波密度。二是在教学组织方面。大四学生以实验、毕业设计（论文）为主，需要大量的实验（实践）教学基地。而目前大批的馆外实验室均未搬迁至犀浦校区，因而教学组织存在一定困难，尤其对2007届本科毕业设计的指导工作不利，直接影响着我校2007年的本科评估工作。三是在毕业生就业工作方面。由于本科生、研究生的毕业年级分散在两校区，要么用人单位在两校区分别召开招聘会，要么毕业生往返奔波于两校区。大量时间用于“两头跑”，对学生正常的学习生活形成了冲击，造成了影响。四是在人才培养方面。目前本科生、研究生分属两个校区。由于缺乏研究生的传帮带，因此在一个较长时间里，犀浦校区难以形成浓厚的学术氛围，对良好校风学风的形成也不利。为从根本上克服这些困难，提出过渡时期的方案是必需的。

基于上述考虑，学校建议：（一）本科生非毕业年级、研究生一年级均部署在犀浦校区；本科生毕业年级、研究生二年级及以上年级均安排在九里校区。（二）为满足研究生入驻犀浦校区后对教学设施的需求，将目前犀浦校区一号教学楼内校领导及校机关办公室改造为小教室（校领导及校机关办公室改在学生公寓内），以提高国有资产利用率。（三）建议该方案从2007年9月起开始实施。

据教务处测算，实施上述方案在教学组织上完全可行，且有利于减少教师在两校区奔波往返的密度。尤其可使指导教师减少奔波，以加强对毕业生论文（设计）、答辩的指导力度；据国资办测算，从就餐、住宿、排课等条件上看，既可以保证教学生活需求，也可使资源利用实现最大化（尤其是大量的馆外实验室）。因此，实施以上方案的条件已经成熟，是基本可行的。

（四）关于学校国家实验室的申建问题

为进一步提高自主创新能力，推进国家创新体系建设，2004年科技部提出建设比“国家重点实验室”更高层次、更高水平的“国家实验室”，使之成为我国基础研究和原始创新的基地。我校在长期的办学历程中锻造出了强势的交通学科，并在高速重载、行车安全等铁路科研领域始终占据着不可替代的重要位置，加之拥有我国交通领域唯一的“牵引动力国家重点实验室”，因此，学校于2004年提出了依托国家重点实验室，建设“现代轨道交通国家实验室”的设想。两年多来，学校的申建工作始终得到了铁道部、教育部和四川省的大力支持，科技部亦对我校的申建工作给予了充分肯定。2006年12月初，铁道部第三次致函科技部，又一次表达了全力支持我校申建国家实验室的决心。总之，在全校师生的热情支持下，经过学校两年多来的不懈努力，“现代轨道交通国家实验室”的申建工作已取得了突破性进展！

以上四个方面，是广大教职工非常关心的问题，也是事关学校长远发展、必须从根本上解决好的几个重大问题。对此，学校及相关部门虽然付出了很大努力，但与广大教职工的愿望和期待相比，还存在着相当的差距。“双代会”是全校教职工参与学校管理的重要渠道，对集中全校智慧推动学校发展具有无可替代的重要作用。因此，我衷心希望全体代表利用本次会议，并通过各专门小组作进一步研讨，发扬民主、集思广益，共同把学校的急事办稳、大事办妥、好事办好！