——在西南交通大学第十九届工会会员暨第六届教职工代表大会
第五次会议上的报告
罗乾超
（2014年5月8日）
各位代表：
现在，我受西南交通大学第十九届工会委员会和第六届教代会团长联席会议的委托，向大会报告工会和教代会工作，请予审议。
一年来，学校工会组织和教代会坚持学校党委和上级工会的领导，在学校党政的大力支持下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和中国工会十六大精神，深入实践科学发展观，认真开展党的群众路线教育实践活动，紧密团结广大教职工，围绕学校中心工作，为积极推进学校完善民主管理制度、深化教职工之家建设等方面发挥了积极作用。
一、完善教代会制度建设，落实教代会职权
（一）组织召开了2013年年度“双代会”。在前期团长联席会和教代会各代表团反复研讨和征求意见的基础上，会议审议通过了《西南交通大学教职工代表大会实施细则（修订）》和《西南交通大学教职工代表大会团长联席会议议事规则》，为学校规范开展教代会工作提供了明确的指导和依据。会议还通报了学校“十二五”发展规划的年度执行情况。
（二）组织召开了2013年教代会专题会议。《学校教职工代表大会规定》中，教代会职权之一是“讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法”。2013年，学校提出了《岗位绩效津贴分配办法（试行）》，为落实教代会职权，前期经过各代表团讨论和征求代表意见、团长联席会议多次研讨，并听取人事处修改情况反馈等程序，组织召开了教代会专题会议，以无记名投票方式，表决通过了《西南交通大学岗位绩效津贴分配办法（试行）》，为学校下一步顺利开展相关工作奠定了基础。这也充分体现了学校决策的民主化。
（三）组织二级教代会实施办法修订工作。二级教代会制度是学校民主管理和民主监督体系的重要组成部分。根据教育部《学校教职工代表大会规定》和《西南交通大学教职工代表大会实施细则（修订）》的要求，2013年年度“双代会”后，启动了我校二级教代会实施办法的修订工作。经过团长联席会和教代会各代表团的研讨和征求意见，从内容到文字表述，对二级教代会实施办法（修订稿）都进行了认真的讨论和推敲。结合学校实际，对建立二级教代会制度的原则和要求做出明确规定；同时，二级教代会实施办法（修订稿）进一步明确了二级教代会职权、组织规则、议事规则等，具有可操作性。二级教代会实施办法是我校二级教代会制度建设的规范性文件，也是开展二级教代会工作的依据，经团长联席会议审议，并印发全体教代会代表征求意见，二级教代会实施办法修订草案将提交本次会议审议通过。
（四）组织教代会参与学校章程制定工作。按照学校章程制定工作程序和工作部署，召集了团长联席会议，就章程中涉及教职工代表大会工作的有关内容进行了专题研讨，并依据教育部《学校教职工代表大会规定》和《西南交通大学教职工代表大会实施细则（修订）》，提出了在章程中增加二级单位民主管理和监督，建立二级教代会制度等有关的修改意见和建议。
（五）积极推进代表提案办理的落实。六届四次教代会征集代表提案48份，立案35份，按照学校提案工作办理制度要求，全部处理完毕，处理过程和结果已全部在学校办公平台上公示。为提高我校提案工作的信息化水平，由校工会和校长办公室联合开发的电子提案信息系统已在学校办公平台正式投入试运行。
（六）校工会切实履行教代会工作机构职责。认真做好年度“双代会”的筹备工作，对上会内容反复沟通协调。为开好2013年年度“双代会”，在充分听取代表意见建议的基础上，经过协调并提交团长联席会议研究，对会期作了调整，将代表集中讨论的时间延长；安排代表参观轨道交通实验室，亲身感受学校的科技发展。召开专题教代会前，召集了3次团长联席会议；在征求《岗位绩效津贴分配办法》意见建议过程中，校工会领导分别参加和列席了各代表团的讨论；主动与相关职能部门沟通协调，并及时向分管领导汇报工作进展情况，提出开好专题会议的意见建议。校工会还梳理和归纳了各代表团的意见建议并提交相关职能部门，为学校进一步修改和完善岗位绩效津贴分配办法提供了参考。校工会还组织对教代会代表进行电子提案信息系统使用的培训等工作。
（七）四川省教育厅、省教科文卫工会来校检查落实《学校教职工代表大会规定》的情况，校工会代表学校就开展教代会等相关工作做了汇报，检查组对我校教代会工作给予了“制度健全、工作规范”的充分肯定。根据检查组建议，下一步将在优化代表结构等方面进一步思考和开展工作。
二、加强“教职工之家”建设，推进部门工会规范工作
深入推进“教职工之家”建设是工会重点工作之一。2012年申请开展建家工作的11个部门工会，按照建家要求，经过一年的规范建设和运行，取得了较好的效果，发挥了教职工之家应有的作用。2013年校工会组织由校工会委员、部门工会主席等组成考评组，对土木工程学院、材料科学与工程学院、物理科学与技术学院、力学与工程学院、生命科学与工程学院、公共管理学院、图书馆、牵引动力国家重点实验室、现代工业技术培训中心、子弟小学等10个部门工会进行了现场考评。考评组除对教职工之家硬件建设进行检查外，还从二级单位党政重视工会教代会工作、党政工积极推动单位民主政治建设、维护教职工权益、教职工队伍建设、工会组织自身建设等软件建设方面进行了检查。总体上看，各受检单位党政工重视“教职工之家”建设，基础性工作普遍做的比较好，工作规范。尤其在凝聚教职工和二级单位民主管理工作等方面，教职工之家建设的作用较为明显。为了更大力度的推进教职工之家的建设，校工会常委会议决定，2014年在所有部门工会中推进这项工作，并加强对建家工作的指导和经费支持。
三、提高教职工综合素质，推进教职工师德师风建设
（一）与教务处、人事处、宣传部等单位组织开展了“第六届青年教师教学竞赛”，赛程组织更加合理和完善，增加了“师道讲堂”、“国赛观摩”等环节，为青年教师搭建了展示才华、相互学习、交流经验和成长成才的平台，为推动师德师风建设以及促进青年教师提高教学能力发挥了作用。本次竞赛得到各教学单位的大力支持和配合，20个部门工会组织598名青年教师报名。经学院初赛、学校复赛和决赛，历时五个多月，圆满落幕，8名青年教师获得一等奖，16名获得二等奖，18名获三等奖。
（二）校工会牵头，联合党办、校办、人事处、教务处、科技处、资产处、后勤集团、峨眉校区等10个职能部门，继续举办了 “认识交大、热爱交大”爱岗爱校专题教育系列活动，全校110名新进校青年教职工参加。校工会在科学设计教育内容、强化师德教育重点，建立协同参与机制和精心选聘专家这四个方面着力，通过举行“庆祝教师节暨欢迎新教工大会”、“交大的师道”和“如何做一名合格的教师”报告会，“师道之美”礼仪讲座、学唱校歌、团队素质拓展等系列活动，切实增进了新教工的爱岗爱校情感，促进了学校教职工队伍建设。
（三）协助科技处举办“领航—国家自然科学基金申报动员暨青年基金项目交流会”，组织全校各教学科研单位的约300名青年教师参加大会和分组研讨，为每位参会老师赠送《科研诚信——负责任的科研行为教程与案例》一书作为师德师风教育读本。特别设立“学术人生”专题报告环节，邀请资深专家作内容为崇尚科学精神，弘扬科学道德的报告，引导青年教师立德树人，教书育人，潜心治学。
四、以活动为载体，做好青年教职工工作
（一）青工委与校长办公室共同筹办了“与校长面对面——校长与青年教师座谈会”。校长徐飞、校党委副书记何云庵，以及学校党办、校办、校工会、人事处、科技处、国资处、校园管理处、教务处、研究生院、校园规划与建设处的负责人与64名青年教师代表面对面，围绕“学校发展与青年教师成长”的主题内容进行了互动交流。
（二）青工委还组织了以“弘扬井冈山精神，坚定理想信念”为主题的理想信念专题培训班；举办了主题为“跨学科融合”青年教师学术沙龙；与图书馆合作，成立了“西南交通大学青年教职工读书会”；开展了柏桦《一点墨》品诗漫谈、“我在交大活着”、“信任、共享与互联网化的生活”等读书沙龙活动。
五、提高服务保障水平，努力构建和谐校园
（一）组织劳模、专家休养。组织这项活动旨在体现学校党政工对劳模、专家们的关怀，为他们缓解释放工作压力，身心得到必要的休息，以更加愉悦的心情投入到工作而创造条件，同时也为他们增进相互之间的了解和交流搭建一个平台。这项活动得到了劳模、专家们的普遍认同和好评。另外还分5批次组织全校先进教职工和社会用工骨干进行了周末公务休养活动。
（二）做好慰问和帮扶工作。2013年为560名困难教职工办理了补助；生日慰问离退休人员523人；为410名离退休人员审核办理了住院补助；“五一节”、“元旦春节”向全校5760名教职工发放了慰问金；1819名离退休人员享受休养；慰问劳模、生病及住院病人138人；暑期组织“送清凉”活动，慰问了党办、校办、保卫处、远程与继续教育学院、后勤集团、计财处、建校指挥部、招就处、嘉汇公司等工作在一线的教职工。
（三）2013年组织4439名教职工参加健康体检。根据代表关于“改进教职工体检办法，提高体检质量”的提案，校工会认真研究，2014年已作出改进。对于提案“关于开展教职工健康管理工作的建议”，目前正在启动。发展教职工互助补充保险会员60人。为41名教职工办理了互助补充保险补助。
（四）做好人事劳动争议调解工作。2013年人事劳动争议调解委员会积极与有关部门沟通、协商，协调处理了两起劳动纠纷，促进了和谐劳动关系的建立。
（五）女教职工委员会从关爱女教职工工作生活、身心健康入手，积极组织开展各类工作。28个部门工会的1631名女教职工参加了《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛。1255名女教职工参加了年度妇科疾病普查。组织开展了以“尚美行动—知性·美丽·健康·进步”为主题的“三八节”系列活动；举办了“美好事业，美丽人生”女教职工论坛、“健康美丽之源—女性营养保健知识”等系列专题讲座以及“雅韵芳华—女教职工插花艺术展”；协助举办了“廉政教育进家庭”宣传教育活动；开展了“看见……—向女教职工赠书活动”。“六一节”针对学校外聘员工开展了亲子游活动；与“牵手贝贝”公益组织共同组织了“同在蓝天下—让流动的花朵更美丽”关爱外来务工人员及子女系列活动。还联合工行四川省分行等单位组织了“我的梦，缘来有你”单身青年联谊活动。
（六）发挥工会群众组织作用，积极配合学校做好群众工作。在学校校园环境综合整治工作中，校工会专门组织召开了2次部门工会主席会，邀请有关职能部门对相关管理规定进行解读，要求各部门工会及时向教职工宣传，征求意见建议，做好教职工的思想工作。在筹备成立棠蓉园业主委员会过程中，配合嘉汇公司做了有关工作。
（七）组织捐赠献爱心。按照学校党委统一部署，组织全校教职工为四川芦山地震捐款382575.4元，此项善款已全部送达四川省教育基金会，用于地震灾区灾后重建。
六、打造品牌活动，广泛开展群众性文体活动
2013年，校工会继续举办了深受广大教职工喜爱的各类文体活动。健身走活动吸引了3100余名教职工参与，总计达40674人次。举办了首届教职工足球比赛，共有16个部门工会的195名教职工报名参加比赛。教职工排球比赛有17个部门工会组成的17支男队和13支女队报名参赛，计600多人参与。网球比赛有15个部门工会60余人参加比赛。运动会共有27个部门工会组队，近2400多名教职工参加。
截止2013年12月，共计成立了教职工网球、合唱、舞蹈健身 、拉丁舞蹈、现代舞、羽毛球、插花艺术、足球、书画、排球、摄影协会等11个注册协会。各协会管理规范，坚持每周至少开展一次活动。教职工网球协会代表我校参加全省高校网球比赛，取得教职工团体总分第一，我校教职工男子网球一直处于川内高校领跑地位。
组织教职工摄影展，共有40余名教职工提供的100余幅作品参赛，并从中评选出部分作品参加了在上海交通大学举办的四所交通大学摄影联展。3月至8月组织我校老师参加了全国总工会联合人民微博、新浪微博、腾讯微博举办的“‘劳动我最美’全国职工微博大赛”。
七、加强自身建设，提高工作能力
（一）开展工会工作，坚持走群众路线是基础。在党的群众路线教育实践活动中，校工会从班子成员做起，主动听取各部门工会的意见建议，切实转变工作作风，尤其是在部门工会教职工之家建设、开展各类活动等方面，工作重心下沉，广泛听取部门工会和广大教职工的意见建议，密切了与广大教职工群众的联系，各项工作得到扎实推进。
（二）评选表彰了2011—2012年度28个先进工会集体、先进女职工集体和286名优秀工会干部、优秀工会积极分子、优秀女职工工作者、先进女职工。
（三）积极开展工作交流。协助省教科文卫工会承办了在川部分高校贯彻落实《学校教职工代表大会规定》座谈会；承办了全国部分高校工会教代会理论研讨会第3次专题研讨会；接待内江师院、北京交通大学、西华大学等工会来校就职工住宅建设、工会教代会工作、教职工互助补充保险等进行工作调研；参加四所交通大学工会教代会工作研讨交流会等。协助天津大学、西南科技大学完成了1000份对青年教师相关问题的问卷调查工作。
（四）加强校院两级工会宣传报道工作。建立了部门工会宣传信息报送制度，及时宣传报道部门工会和院系活动及工作情况。编辑、修改院系投稿330篇，录用196篇；充分利用工会网页、《交大教工》和学校广播台做好工会教代会工作宣传。编辑《交大教工》4期，编辑广播台“教工之家”栏目近50期，报送上级工会及学校党政新闻稿件40多篇。
（五）加强工会、教代会理论研究工作。资助完成工会、教代会理论研究6篇调研报告，公开发表8篇论文。
（六）财务工作规范，保障有力。工会经费进一步优化了支出结构，重点向“教职工之家”建设、文体宣传活动、提高教职工综合素质等方面倾斜。制定了《校工会关于“厉行节约、反对浪费、降低行政成本”的管理办法》，并按照学校要求提交了《关于严禁用公款旅游的若干规定（征求意见稿）》。完成了工会俱乐部资产清查。按预算按时完成了年度经费收缴、上解任务。
（七）完成校党委和上级工会交办的其他任务。
八、工作中存在的主要问题及解决措施
（一）教代会的作用发挥还应该进一步加强。按照《学校教职工代表大会规定》，凡涉及教职工切身利益的重大决策，必须提交教代会讨论通过，在此问题上，全校上下还需要进一步统一认识。解决措施是：希望学校进一步重视推动学校和二级单位在涉及教职工切身利益的重大决策中，更加注重教职工代表的源头参与。
（二）教代会代表的履职意识和能力还需进一步提高。解决措施是：重视加强代表培训，探索建立代表巡视制度，更多发挥代表日常作用。
（三）教代会专门工作委员会工作还缺少突破口，有些缺乏有效载体，作用发挥不平衡。解决措施是：拓展新的载体，创新工作方式。
（四）提案处理工作还需要进一步重视和加强。有些提案涉及学校多个职能部门，在处理过程中，有些职能部门职责边界不清或者交叉重叠，给提案处理造成困难。解决措施是：继续按照提案处理工作制度推动，并更大力度推进提案处理过程和结果的公示。
（五）二级教代会的建设和作用发挥不平衡。解决措施是：以《西南交通大学二级教代会实施办法（修订）》为指导，并将其工作纳入教职工之家建设的重要内容和学校基层党组织建设考核内容。
（六）组织非在编人员加入工会还要积极推进。解决措施是：根据全总省总的文件精神，制定工作方案，积极推进工作。
（七）部门工会工作发展不平衡，一些单位对工会工作重要性的认识还有待进一步提高。解决措施是：加强工会干部队伍建设，通过推进教职工之家建设进一步落实职责。
九、2014年主要工作及思路
2014年工作的总体要求是：坚持学校党委和上级工会的领导，进一步完善教代会制度建设和落实教代会职权，以全面开展教职工之家建设为重点，进一步推进校（院）务公开和民主管理，着力提高工会组织的凝聚力和向心力，团结和动员全校教职工，积极参与学校的发展、改革和建设，努力开创工作新局面。主要做好以下工作：
（一）继续认真组织学习党的十八大、十八届三中全会和中国工会十六大精神，坚持正确的政治方向，提高对新形势下工会工作重要性的认识，切实增强做好新时期工会工作的责任感和使命感。
（二）进一步完善教代会制度建设，完成《西南交通大学二级教职工代表大会实施办法》修订工作，启动修订《西南交通大学提案工作条例》，进一步完善提案信息平台的管理和使用，提高提案工作信息化水平。做好二级教代会建设指导工作，进一步推进校（院）务公开。推动教代会代表巡视工作。
（三）全面推进教职工之家建设工作，组织考核评估，开展学习交流。
（四）加强人事劳动争议调解工作，努力构建和谐劳动关系。开展非在编人员加入工会组织的专项调研，制定工作方案，推进非在编人员加入工会组织。
（五）继续深入开展师德师风建设，拓展活动途径，继续做好“认识交大、热爱交大”专题教育活动。
（六）研究建立困难教职工帮扶基金，建立健全困难职工档案，完善网络化帮扶管理机制。
（七）开展各类文体活动，推动全民健身运动。
（八）进一步加强女工委、青工委工作，支持其加强组织建设，自主开展活动。
各位代表，2014年是本届工会委员会和教代会履职的最后一年，又正逢学校大力推进人才强校主战略。因此，我们要进一步拓展工会组织和教代会的工作空间和途径，在学校党委和上级工会的领导下，围绕学校中心工作，进一步发挥工会桥梁纽带作用和教代会民主管理、民主监督作用。希望各位代表重视代表职务，认真履行代表职责，为学校建设发展作出新的贡献。
谢谢大家！
